市政府辦公室關于印發《2023年“3·15”

國際消費者權益日活動指導方案》的通知

常政辦發〔2023〕18號

各鎮人民政府，各街道辦事處，常熟經濟技術開發區、常熟高新技術產業開發區、常熟國家大學科技園、虞山高新區（籌）、服裝城管委會，市各委辦局、直屬單位（公司）:

經市政府同意，現將《2023年“3·15”國際消費者權益日活動指導方案》印發給你們，請結合各自實際，認真組織實施。

常熟市人民政府辦公室

2023年3月8日

（此件公開發布）

2023年“3·15”國際消費者權益日

活動指導方案

為貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，全面促進消費，著力擴大內需，服務高質量發展，扎實推進消費者權益保護工作，充分滿足全市人民日益增長的美好生活需要，現制定2023年“3·15”國際消費者權益日活動指導方案如下：

一、指導思想

圍繞“提振消費信心”年主題，立足主責主業，推動消費者權益保護協同共治，打造更加安全放心消費環境；堅持需求導向，順應消費需求多元化趨勢，推動消費供給提質升級，推動高質量發展；堅持問題導向，找準主攻方向，解決“急難愁盼”，推動消費提質升級。通過多層面努力構建和諧的消費關系，推動消費提質升級，助力我市經濟平穩健康發展。

二、活動內容

（一）緊扣消費維權年主題，建立宣傳引導新模式

1.開展年主題宣傳月活動。各鎮、街道、各部門要強化社會宣傳和輿論引導，擴大社會影響，促進形成共識。聯合主流媒體宣傳矩陣，通過“線上＋線下”模式，編輯專題、專欄、?？刃麄鲀热?，開展問卷調查、知識問答、意見征集等互動活動，在全市范圍內開展消費維權年主題宣傳系列活動，全面展示消費維權工作成效，反映一線維權動態。通過以案說法、發布典型案例、送法進村社、進企、進校等方式加大消費者權益保護知識宣傳力度。

2.舉辦“3·15”主題紀念活動。常熟市市場監管局、市消保委聯合市融媒體舉辦“3·15”大型主題紀念活動，活動將以“線上+線下”形式協同展開，以“提振消費信心”為主題，活動現場將邀請消保委成員單位、公共企事業單位、行業、企業代表共同參與，活動包含公布消費維權典型案例、曝光違法案例、開展企業自律宣言、表彰放心消費先進典型、主會場分會場互動、同步網上直播等豐富多彩內容，通過宣主題、樹典型、強信心，推動營造消費維權協同共治良好氛圍。

3.舉辦“3·15”消費維權服務月活動。各鎮、街道、各部門要積極聯合相關企業、行業協會、維權專家等，動員全市各主要公共服務企業、商城超市、金融電商等品牌企業，在“3.15”期間，在各街道、鎮廣場為消費者提供消費維權宣傳咨詢服務，同時為市民提供修理、清洗、鑒定等便民服務。

4.開展重點領域消費教育基層行活動。各鎮、街道、各部門要緊扣“提振消費信心”年主題，創新消費教育方式，增強消費者科學消費、理性維權能力。通過加強關于新產業、新技術、新產品、新業態的消費教育、消費引導，幫助消費者了解相關知識，促進新供給，創造新需求，推動新興產業健康發展。針對未成年消費者、老年消費者、農村消費者等重點人群，直播帶貨、預付式消費、大數據“殺熟”等問題和領域，以消費者喜聞樂見的方式普及消費知識，開展廣泛、持續的日常性消費教育。及時發布消費提示警示，倡導消費者樹立綠色低碳可持續消費理念，主動規避消費陷阱增強維權意識。積極推進網上消費教育基地建設，擴大消費教育陣地，引導消費者科學消費、理性維權。

（二）立足消費監管著力點，激發消費市場新活力

1.加強重點領域市場監督執法。各鎮、街道、各部門要加強市場秩序監管，聚焦民生痛點、社會焦點、產業鏈堵點，統籌推進執法行動，加強教育廣告和收費、醫療美容、檢驗檢測等專項治理，強化行刑銜接，曝光典型案例，震懾違法行為。加強價格監測和價格監管，規范價格秩序，嚴肅查處各類價格違法行為。嚴打虛假宣傳、刷單炒信等損害消費者權益、不正當競爭行為，積極營造公平有序市場環境。12345、各部門、消保委組織的消費投訴熱線在“3·15”期間要加強值班、恪盡職守、整體聯動，暢通投訴舉報渠道，對侵害消費者合法權益的舉報線索迅速回應、及時核查、積極反饋。

2.強化食品安全綜合治理體系。規范對食品生產經營活動的監督檢查，督促食品生產經營企業嚴格落實主體責任。完善學校食堂、養老服務機構、網絡訂餐平臺、特殊食品等重點單位監管措施，保持打擊食品安全違法行為的高壓態勢。扎實推進食用農產品食品安全管理和信息化追溯，不斷擴大社會共治成果。加強對食品經營企業的監督、指導，幫扶食品經營單位進一步提高食品安全管理水平。

3.深入推進質量提升行動。注重發揮典型引領作用，通過蘇州市市長質量獎等標桿企業的引領，持續提升我市企業的整體質量管理水平。強化高端品牌培育，通過“江蘇精品”“蘇州制造”產品認證等方式，持續提高升我市產品的市場知名度，競爭力。完善一站式服務平臺建設，在全市各板塊全面建立質量基礎設施一站式服務點，以計量、標準、質量管理等為核心，以知識產權、品牌培育、“蘇質貸”金融服務等為延伸做好企業全方位綜合服務，助力我市產業創新集群發展。以質量提升促消費提振，讓消費者買的更安心。

4.打造“吳優數購”服務品牌。持續推進線下購物無理由退貨工作，積極開展“廠商一體化”無理由退貨企業誠信經營聯盟活動。深入推進“吳優數購”創新實踐，不斷豐富應用場景，加強部門協作，借力“虞城購物節”、“6.18”、“雙十一”等重要購物節，以數字人民幣滿減優惠、紅包活動等多種形式推廣線下購物無理由退貨及數字人民幣應用，實現數字經濟與消費升級的雙向賦能，進一步激發消費潛力，促進消費繁榮。

5.深化“滿意消費長三角”行動。各鎮、街道、各部門要抓住機遇，積極宣貫、落實《美麗鄉村放心消費實施意見》和《美麗鄉村放心消費示范村認定管理辦法》，持續優化農村消費環境，充分釋放農村消費潛力，培育放心消費示范村，打造精品放心消費體驗線路。持續融入、推進“滿意消費長三角”區域一體化放心消費創建工作，加強區域間糾紛化解聯席共商、協調共治。

6.完善糾紛聯動化解機制。各鎮、街道、各部門要協同探索、完善多元、聯動式糾紛解決體系建設，廣泛邀請人大代表、政協委員、行業專家等擔任調解員，參與人民調解、行業調解、行政調解、司法調解，豐富消費糾紛調解形式，多元化解糾紛。積極構建司法機關、行政機關、消費者組織、行業協會等多方參與的多元、聯動治理體系，完善多元化消費維權機制和糾紛解決機制，積極營造良好消費環境。

7.打響地方特色文旅品牌。結合年主題宣傳，打響“常熟文化”品牌，秉承和弘揚常熟千年歷史傳統文化，拓展多元化文化旅游新模式，豐富本地特色旅游產品供給，完善配套旅游服務體系提升。充分融合數字常熟和文化旅游相結合的理念，打造微旅游線路、鄉村游線路、古城及周邊游線路，打造一批“虞城”文旅消費新空間、新品牌、新場景，激發文旅消費市場潛力。聚焦“一日游”、老年游，文娛市場等重點領域，強化文化市場綜合執法，提升文化市場消費公平和質量，促進文化市場消費繁榮。

8.強化消費市場調查研判。圍繞加快消費提質升級，持續加強新業態、新模式、新問題的研究和預判，聚焦重點領域、圍繞重點項目，綜合運用認證檢測、消費體察、服務評議、調查點評等方式，及時了解消費者需求，解決難點問題。關注消費薄弱環節以及消費新業態、新模式，重點開展直播消費、養老消費等方面的監督調查，推動解決影響消費信心的突出問題，為消費者選擇優質產品提供科學參考依據。

（三）加強消費維權凝聚力，打造多元治理新格局

1.加強消費者組織建設。積極完成消保委機構換屆選舉工作，進一步夯實消保委組織建設，進一步完善消保委組織定位、職能推進、工作機制等。各消保委成員單位要充分發揮消費維權協同共治作用，依法履行社會監督職責，凝聚立法、司法、行政等各方力量，落實投訴便利化、規范化措施，提升各消保委成員單位在各自職能范圍內的投訴受理和處理能力，同時發揮部門協作機制效力，在厘清各相關部門職責邊界的基礎上，推進實施部門間數據共享，加強重點事項通報與協同管理，實現有效的銜接聯動。

2.加強志愿者隊伍建設。各鎮、街道、各部門要進一步壯大消費維權志愿者隊伍，鼓勵和引導消費者自覺參與消費環境治理，提供重要消費維權線索和意見建議，為政府部門依法履職提供參考依據。要廣泛調集社會各方專業資源，發揮非訴訟糾紛解決機制社會力量，鼓勵支持專職、兼職人民調解員、調解專家建立“個人調解工作室”，有效拓寬消費維權渠道。

3.加強信息化平臺建設。各部門要提升投訴處理網絡化、智能化、便利化水平，充分發揮消費維權社會平臺作用，提高消費糾紛解決率和消費者滿意度。運用大數據思維規范推進投訴信息公示工作，督促行業合規自律、企業誠信經營。完善守信激勵和失信懲戒機制，推動共建失信違法生產經營者信息披露平臺，發揮信用評價對經營者的激勵約束作用。為消費者提供更加安全、便捷、高效的維權服務。

三、活動要求

（一）提高政治站位。各鎮、街道、各部門要進一步統一思想認識，深入貫徹黨的二十大精神，充分發揚“四敢”精神，深刻理解消費維權年主題的要求，主動把消費維權工作放到經濟社會發展大局中謀劃和實踐，把恢復和擴大消費擺在優先位置，大力營造便利消費的環境條件，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的消費維權問題。要根據本方案，結合屬地實際，因地制宜地制定具體方案舉措，確?！?·15”主題活動和全年消費維權重點工作順利開展，取得實效。

（二）注重宣傳引導。各鎮、街道、各部門要聚焦群眾關切，保持對各類消費更新迭代的高度敏感，找準維權領域的熱點、難點和痛點、堵點，加強輿情跟蹤研判，主動發聲、正面引導，提高對重大維權事件的快速反應和妥善處置能力。充分利用報紙、電視、互聯網、政務微信公眾號等新聞媒介，擴大宣傳影響力和覆蓋面，不斷提升消費者滿意度，營造全社會普遍關注和重視消費維權的輿論氛圍。

（三）及時梳理總結。各鎮、街道、各部門要認真梳理工作開展情況，及時總結經驗做法，明確專人負責信息報送工作，請于3月20日前將“3·15”國際消費者權益日活動書面總結材料和“3·15”活動情況統計表報送至市消保委辦公室，并分別于2023年6月10日、12月10日前向市消保委辦公室報送消費維權重點工作半年和全年工作總結。聯系人：王志強，聯系電話：051252826312，郵箱：csxbw315@126.com。

附件：2023年“3·15”活動情況統計表

附件

2023年“3·15”活動情況統計表

（2023年3月1日～3月20日）

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